Invertir en Educación Ahora es Mejorar el Mañana

Este cuadro elaborado por la CEPAL en el año 2006, muestra que hay una diferencia enorme entre lo que invierte un país de europa o los Estado Unidos de N.A (5.99% del PBI) contra la inversión peruana en educación (3% del PBI). Ahora bien, es común el caso de los países con mayor indice de pobreza y menor grado de industrialización como son Perú, Bolivia y Ecuador, quienes tienen niveles de inversión muy similares en magnitud. Sin embargo el caso de Chile, Argentina, Colombia; muestra un panorama diferente. Igualmente en el tema salarial, donde nuevamente se igualan los docentes latinos con menos ingresos.

Si no tenemos claro el panorama de la inversión en el principal producto de un país: su juventud y su población, no se puede esperar mucho mañana, aunque la situación de las exportaciones primarias se incrementen, estas no generan médicos, técnicos, ingenieros, profesores, magisteres y doctores que nuestro país necesita, entonces solamente nos contentaremos con los "Doctorcitos" que al mejor estilo del piquichoneo peruano, se hacen llamar algunos bajo la tutela de un título de abogado y aún hasta sin este.

Corrupción y Pobreza, van de la Mano

Un informe de la ONG Transparencia, muestra que la corrupción en America Latina, va de la mano con la pobreza.

"La corrupción mata porque alimenta la pobreza", afirma Huguette Label, presidenta de la ONG Transparencia Internacional, que hizo público el Índice de Percepción de Corrupción 2006, que abarca 163 países, con Haití, Myanmar e Irak en el vagón de cola. Brasil, Israel, Jordania, Cuba y Laos son los países donde el nivel de corrupción ha crecido más, mientras Venezuela rompe la regla que une corrupción y pobreza.

El Índice de Percepción de la Corrupción 2006 es el más amplio realizado hasta ahora -con 163 países encuestados- y está encabezado por Finlandia, Islandia, Nueva Zelanda, Dinamarca, Singapur, Suecia, Suiza, Noruega, Australia y Países Bajos, que vendrían a ser los diez países donde la corrupción brilla casi por su ausencia.España se encuentra en el puesto 23, con 6.8 puntos y sin cambios con respecto al último listado, detrás de Estados Unidos, que ha caído 5 puestos, con 7.3 puntos.

Junto con Uruguay (6,4 puntos), Chile es el único estado latinoamericano que se sitúa entre los 50 primeros del ránking, concretamente en el 20."Colombia (con 3,9 en el puesto 59), El Salvador (4 puntos, en el 57) , Argentina (con 2,89 en el puesto 93) y Bolivia (2,7 en el 105) progresan despacio", destacó también el responsable de Latinoamérica, mientras que Cuba y Brasil han registrado un empeoramiento."La corrupción endémica aleja a los inversores extranjeros", destacó la presidenta Label."Aunque donde hay quien soborna, hay quien se deja sobornar", y en este sentido Nussbaum destacó el hecho de que la corrupción es una práctica extendida entre 30 de las compañías exportadoras punteras del mundo.Entre las medidas anti-corrupción que proponen la ONG destaca la instauración de "códigos de conducta" en colegios profesionales, pero sobre todo sanciones eficaces contra abogados, auditores o quienes facilitan las prácticas corruptas.En este sentido, Huguette Labelle exhortó a Alemania, que el año próximo asume la presidencia del G8, que "este grupo impulse un mayor compromiso con la convención anticorrupción de la ONU".

(condensado de Univision.com, Autor Pedro C Marin)

De Licitaciones y Otros Demonios....

Para muchos de los peruanos nos resulta "familiar" encontrar en la actual coyuntura economica, que la corrupción es parte del aparato de gobierno, situación heredada de anteriores gobiernos y que ahora en la presunción de la apristización de los cargos, buscan desesperadamente apurar licitaciones y los concursos de compras, antes de que sean retirados de los cargos desde donde venían ejerciendo labores como funcionarios de logística y administración del patrimonio nacional.

Esta situación de la falta de ética en los gobiernos de latinoamerica, ya ha sido mencionada por varios autores, que ven en ello, uno de los mayores males de los países pobres. Pero la problemática de las adquisiciones estatales no solo alcanza a la sobrevaloración, sino tambien a las leyes mismas que en su afan de controlar y restringir estos actos, dejan vacíos que sospechosamente son utilizados por muchos de los postulantes a estas compras estatales. Algunos vacíos son claramente visibles, por ejemplo no se considera presupuestos por reposición y servicios, con lo cual la infraestructura adquirida termina mal conservada y con deterioros , generándose así una necesidad urgente de reponer lo dañado y creando presupuestos de emergencia, que per se , terminan con los esquemas de los concursos y se adjudican al primer postor presente, aunque este cumpla mínimamente con lo solicitado; el resto se arregla en ele camino.

Para el gobierno del Dr. Alan García, que asume un país con 48% de pobreza y mas de 22,000 millones de dolares de déficit de inversiones en los sectores básicos, va a resultar complicado romper con este remedo de "organización" paralela , adaptada a las licitaciones, que funciona eficientemente , pero para sus intereses. Habra que revisar las compras más importantes de los últimos 10 años, efectivamente sectores como Saneamiento, carreteras, Salud; etc que han consumido gran parte del presupuesto estatal de estos últimos años y que a la sazón del Consucode; han habido casos donde por las deficiencias de la Ley, se ha aceptado determinadas modificaciones de cada Licitación o Concurso, finalmente colocando el proyecto en manos del proveedor, que no necesariamente posee la oferta óptima, sino la que pudo adecuarse a la condiciones del concurso o licitación.

Y ahora el Estado debe de actuar de despensero, para vigilar , con apoyo de organizaciones externas al gobierno central; los procesos licitatorios, que no deben de detenerse por causa de los funcionarios corruptos que se agolpan a las puertas de los ministerios y de las empresas estatales con cada cambio de gobierno.

Descentralizar el Gasto y la Inversión

Analizando algunos datos del INEI, vemos que efectivamente ha habido una disminución de la pobreza, desde 1993 hasta el 2005 , se ha apreciado una ligera disminución de la misma en términos anuales, sin embargo dentro del 48% de peruanos pobres (que no cuentan con los medios para satisfacer sus necesidades básicas) se concentra en las zonas rurales la mayor crisis del fantasma de la pobreza. Algunas poblaciones como Sucre (Ayacucho), con 100%, y Julcán (La Libertad), y Huacaybamba (Huánuco), con 99% de sus poblaciones insatisfechas. esto muestra que en mas de 12 años , la pobreza en se mantiene en 99,8% y en Antonio Raymondi (Áncash) en 99,2% y Yarowilca (Huánuco) cerca de 98,1%.
Más aún , todavía se mantienen los 5 departamentos más pobres desde 1993: Amazonas, Apurímac, Huancavelica, Cajamarca y Ayacucho, ahora en el 2007 siguen siendo los mismos pobres del panorama peruano.

Creemos que las politicas del actual Gobierno, deben fortalecer la integración de los mercados regionales internos y la descentralización efectiva del aparato gubernamental, Lima tiene muchos problemas por su excesiva acumulación demográfica, pero se debe dejar el diseño de las políticas regionales, a sus autoridades, obviamente concertando sus propuestas dentro del marco de políticas generales del actual gobierno para evitar así la dispersión de capital y redundancia de funciones y acciones.

El gobierno debería centrar su mayor atención en dos aspectos importantes: La educación y la Salud. Creo que estos dos pilares acompañan al crecimiento de los demás sectores económicos; con una población analfabeta y poco calificada, poco se puede hacer y mucho menos con una población enferma y carentes de servicios básicos. Habrá entonces que desarrollar un conjunto de mecanismos de integración y concertación entre los Gobiernos regionales y el PCM, a modo de un foro permanente de lucha contra la pobreza y desentralización.

Nuestro Perú tiene aún grandes males, que son la génesis de muchos otros problemas locales, como son la delincuencia, la violencia juvenil, el desempleo urbano y rural, la desnutrición infantil, el abandono de los ancianos, la drogadicción; etc., y peor aún, somos un país con una alta tasa poblacional joven y cuyas autoridades han hecho muy poco por mejorarles su futuro.

http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/where_we_work/peru/downloads/Pobreza_y_desarrollo_2006.pdf

El Monstruo de la Desigualdad Económica

La evaluación de la CEPAL, en cuanto a la desigualdad económica muestra un panorama nada bueno para América latina. La desigualdad económica es finalmente uno de los mayores problemas y aquí en el Perú, la pobreza llega al 48% de la población, como una muestra de la desigualdad. Y es que la pobreza resulta un monstruo con muchos tentáculos que afectan a todos los sectores de la sociedad peruana, especialmente a la rural.
La pobreza y la pobreza extrema, también se manifiesta sobre los niveles de alimentación (desnutrición), especialmente en las primeras etapas de la vida, donde se produce precisamente el mayor desarrollo corporal del ser humano, los índices de desnutrición en nuestro país son relevantes, afectando sobre todo al sector mas desprotegido, como son los niños y los miembros de la tercera edad. Pero el monstruo ataca con sus múltiples tentáculos, así vemos que el nivel de ausentismo escolar es muy alto, tanto como el nivel de deserción escolar. Otro punto relevante es el grado de analfabetismo en nuestro país, comparativamente con otros de la región, estamos muy por debajo de lo que se podría esperar para el siglo 21. Una muestra de la misma, es la muy reducida inversión en el capital humano, puesto que será muy difícil conseguir la tan mentada formalización del capital interno, con personas que no poseen cierto grado mínimo de comprensión y manejo de conocimientos básicos. Un tentáculo mas del monstruo de la desigualdad, toca el tema de la salud, la alta incidencia de la morbilidad en el país y las reducidas acciones que se toman en torno a los niveles críticos de atención primaria y grados de hospitalización, incluyendo en ello, las políticas de prevención de enfermedades (somos testigos de la reaparición de enfermedades epidémicas como el dengue, la malaria e inclusive la rabia), nos muestra un país pobre realmente en ideas que aporten alternativas de solución a estos males.
Hace ya algunos años escuchamos el término “chorreo” que finalmente suena a un grifo de bombero para unos pocos y un gotero para muchos otros (CEPAL hable de una relación de 50 a 1 entre los menos favorecidos y los que normalmente poseen el capital en América Latina) , siguiendo la tónica del gotero, habrá que considerar al Estado peruano como la válvula que debe regular la distancia entre los menos favorecidos y los más, no con el simple acto de una transferencia de derechos y propiedades como la estatización y nacionalización, sino creando mecanismos que permitan un crecimiento sustentable a la gran masa poblacional, esto incluye la responsabilidad social de aquellos que poseen mas y que finalmente deben entender que el desarrollo socioeconómico del país, permitirá crecer a los mercados de consumo interno y con ello la posibilidad de incremento del valor agregado y de la utilidad sobre la producción. Y así podríamos hablar de muchos de los tentáculos del monstruo de la desigualdad económica, como la desigualdad de género y la discriminación racial, pero esperemos que las algunas enseñanzas sobre al pobreza, como los de Amartya Sen iluminen a nuestros políticos de turno.

La Pobreza y la Tecnología Barata

Muchos países con abundantes recursos naturales o sin ellos, han basado el crecimiento de sus economías en la apuesta por la tecnología de bajo precio. Es comprensible que la tecnología de punta (State of Art) no sea comercializable y en algunos asuntos vinculados al desarrollo estratégico de los países, inclusive se controla su difusión y venta (Caso de los Chips de avanzada tecnología y las grandes computadores Main frame). Pero países como la China, Corea, Thailandia, etc; han apostado su desarrollo al crecimiento sostenido de su industria manufacturera, basándose en factores tecnológicos de muy bajo costo, aunados a la masificacióin de sus mercados internos y los mercados del entorno asiático; es obvio que la tecnología subyacente también ha sido mínima, pero los resultados muestran que han logrado pasar a estadíos más avanzados.

Ahora estos países experimentan el cambio dentro de sus estructuras socioeconomicas, dado que la recomposición de los ingresos y la generación de flujos de capital provenientes de las exportaciónes, han creado un preámbulo de éxito y cuyos resultados van a verse en los años venideros, pues estos países sin contar con los yacimientos petroleros de los países del golfo arábico o de Venezuela, tienden a dominar la economía mundial, al desarrollar un alto consumo interno y la vez ser generadores de una oferta exportable muy competitiva.

Pero la economía también enseña que un recalentamiento en sus tasas de crecimiento, puede llevar a crear expectativas inflacionarias altas y peligrosas para una masa demográfica que ocupa casi el 20% de la población mundial, otro problema también es el abastecimiento de la maquinaria productiva y aquí el petróleo, el carbón y las demás fuentes energéticas se constituyen en barreras que pueden ralentizar el crecimiento mostrado por ellos.

Ahora bien, ¿Realmente ha disminuido la pobreza en estas regiones con crecimientos económicos altos?

Al parecer no ha habido una transferencia adecuada de los ingresos excedentes a las masas pobres, de allí que la aplicación de estos beneficiós mediante la ampliación de los servicios de salud, educación, vivienda, transporte y finalmente cultura en su más amplia concepción, se hace imprescindible para poder disminuir los altos costos de estos servicios y disminuir su impacto en la población mayoritaria. El bienestar debe ser percibido por la población, de lo contrario, los éxitos económicos quedaran como estadísticas frías en algún texto de Economía universitaria.

http://www.un.org/spanish/global.htm