Saturday, September 17, 2011

Sobreganancias Mineras y Winfall Tax en el Perú 2011

La reciente propuesta del Gobierno del Mg. Ollanta Humala, Presidente Constitucional del Perú, de aplicar una tasa de sobreganancia a las empresas del sector primario, específicamente a la minería; ha desatado una serie de ataques de economistas, ingenieros y otros profesionales, en la vía mediática; desdiciendo de la propuesta del actual gobierno, por considerarla  atentatoria contra la libre empresa y peor aún cuando ya existe un alto impuesto a la renta aplicada a las empresas de ese sector.

Pero, que hay realmente detrás de todas estas críticas en defensa de la no aplicación de una tasa a la sobreganancia. Ya anterioremente analizamos la propuesta en un post nuestro que bajo el título "Sobreganancias Extraordinarias y Windfall Tax. En la Ola de la Cresta de los Recursos Mineros 2010" : http://cienciaeconomica.blogspot.com/2010/11/sobreganancias-extraordinarias-y.html
advertía de que los crecientes ingresos extraordinarios del sector minero provocarían finalmente la necesidad de parte del Gobierno de una reestructuración tributaria.  Profesionales especializados en el tema ya han propuesto porque debería esto llevarse a cabo, tal es el caso del Dr. Humberto Campodónico, actual presidente del directorio de PetroPerú SA., en su columna del diario La Republica: http://www.larepublica.com.pe/19-01-2011/sobreganancias-mineras-y-argumentos-vulgares.
 Sin embargo los argumentos en contra apelan a experiencias mundiales que han intentado imponer tales tipos de tasas como es el caso de Australia; obligada a reducir su propuesta impositiva y que condujo a la caída del gobierno del Sr. Rudd, cuya propuesta era un Impuesto total que alcanzaba los 58%; ahora sin embargo ha quedado en 45% la suma total de todas las tasas aplicadas a las mineras en Australia; asimismo el pretendido impuesto nuevo sobre las ganancias del petróleo que ha conducido a que las empresas petroleras decidan invertir menos, porque consideran que una tasa a las sobreganancias afectaría sus planes de inversión y de beneficios esperados.
Los detractores sin embargo olvidan que los recursos de una nación son extinguibles (habría que enseñarles un poco de economía al estilo de Hotelling) y que una vez agotado el recurso, también se acaban los ingresos, por ello el ex Primer Ministro Inglés Sr. Tony Blair, aplicó tasas a  las sobreganancias, a las empresas privatizadas por la Sra. Tatcher (! en la misma tierra de Adam Smith ¡).
Otro punto que tocan los detractores es el derecho a la Neutralidad Tributaria, nuevamente caen en error, puesto que las Windfall Tax aplican a Sobreganancias, no a actividades estandarizadas y bajo planificación de sus inversiones.
Un punto importante es la aplicación de la Tasa a las Sobreganancias, sobre la Utilidad Operativa y no sobre las ventas. http://cienciaeconomica.blogspot.com/2010/11/el-margen-de-utilidad-operativa-un.html
Así el total impositivo que se recargarán a las empresas del sector alcanzaría a   43% como máximo y en función a los tramos establecidos de sus ganancias imponibles. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-carga-impositiva-efectiva-total-sector-minero-ascenderia-a-43-377864.aspx
 Ahora bien, es una consecuencia lógica que el sector gremial minero pretenda que no se le apliquen tales impuestos, esto es correcto desde su punto de vista; sin embargo, un país que necesita de aportes de los productores nacionales debe buscar donde aplicar el cobro por el uso y venta de sus recursos naturales, los mismos que por ser extinguibles en el tiempo, deben ser aprovechados en el momento donde su demanda mundial es creciente y esto se refleja en la cantidad de nuevos estudios de prospección y planes de inversión mineros. http://elcomercio.pe/economia/919195/noticia-gremio-minero-genera-polemica-anuncio-publicitario

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